А что тут удивляться? Майкрософт будет драться до последнего за школьный сегмент рынка. Еще не то будет. Такое ощущение, что государство лишь пытается шантажировать мелкомягких с помощью СПО для того, чтобы сбить цену. Но M$ верить опасно: они могут пообещать "бесплатный" пирог, а затем продавать "воздух".
Даже не знаю, хорошо это или плохо: с одной стороны государство вынуждено хоть как-то поддерживать СПО, чтобы было чем шантажировать, с другой стороны настоящего решения о внедрении СПО и стратегии нет. Оно и понятно: разделяй и властвуй.