Думаю было бы в самый раз. Заключили бы договор с 1С чтоб они выпустили нативную версию, наняли бы кодеров чтобы писали проги для налоговой, пенсионного и тд и тп. Вот и состоялся бы переход России на СПО + дополнительные рабочие места. Как мне видится, вся проблема перехода упирается в прикладной софт которым пользуются всякие конторы, если бы он был то и преград было бы меньше для внедрения.