В общем почитал я лицензии и думаю следующее.
Дистрибутивы как продукт смежный можно распространять с любой лицензией и любую плату, это не нарушает лицензий. Однако софт в составе дистрибутива имеющий свободную лицензию не может сменить свою лицензию вне зависимости от того под какой лицензией распространяется сам дистрибутив. Другими словами сам факт платы за дистрибутив или его каждую копию GPL не нарушает. В тоже время свободное ПО внутри дистрибутива можно использовать как угодно в соответствии со свободной лицензией так как лицензия на сам дистрибутив не может и не меняет лицензию софта. Проще говоря можно собирать свои дистрибутивы из пакетной базы так как не важно исходники это или двоичные пакеты да хоть двацитеричные это не может изменить свободной лицензии ПО, так же нет разницы кто это ПО собирает оно все равно останется свободным.
Так что нарушений никаких нет, другое дело, что обязательная покупка лицензии на дистрибутив сильно сократит количество желающих его использовать в том числе и юридических лиц. Зато на программе импортозамещения это выгодно, за внедрение кучу денег будет.
