В списке отображаются только те кодировки, которыми технически возможно декодировать этот файл, а он содержит байты, которые нельзя декодировать кодировкой windows-1251 (потому что кодировка на самом деле CP866), поэтому её и нет в списке. Если открыть файл, у которого кодировка в самом деле windows-1251, то она будет в списке.
