У издателей тут никакого "коммерческого интереса" нет, вопрос в том, сохранят они свои доходы или нет.
Минобразования хочет электронную копию и оно должно сформулировать требования, чтобы это было максимально кроссплатформенно (компьютеры, планшеты, e-book).
Иначе образование точно окажется завязано на определенных иностранных поставщиков, что идет вразрез с декларациями правительства и минобра.
А денег в школах на закупки и лицензирование ПО нет и уже точно не будет. То что стоит по-прежнему контрафакт, несмотря на все программы "легализации" (может быть кроме Москвы и ещё нескольких уникальных мест).