По смыслу, это кодировка, в которой сохранён скрипт. Питон, по крайней мере, второй смотрит на это значение и если его нет ругается ворнингом. Но я уже встречал его и в листинге простых баш-скриптов. Идея здравая, потому что автоопределение кодировки - та ещё заноза. Всегда есть ошибки. Но что это за стандарт такой?