Тут более вероятно, что имеем дело с особенностью переводов, когда ускользает смысл. "На фонe", как Вы показали скорее обозначает "Как фон" т.е. применить в качестве фона. А область (фона, текстового абзаца и т.д.) существует во всех слоях, это ограниченная часть пространства.
В более новых версиях OOo/Libre возможно просто поменяли поведение выделения на более ожидаемое. Кстати так-же ведёт себя выделение с объектами звук и видео (хотя зачем всё это в текстовых документах тоже не очень понятно).
