Вы не разобрались с delay_pools, читайте документацию, их бывает три вида, я обычно использую пулы 1-го класса, так если юзер качет какой-то большой файл, то ограничиваю до определенной скорости,
Вот рабочий конфиг, тут три пула, в случае если юзер тянет файл > 256 KB, его ограничивает до скорости 16 kbps,
Да читал, и разабрался. Именно про первый и говорил. Вот прстой пример, с твоими цифрами.
Если канал в инет 64кбит, файл в 64 МБайт, и у тебя сработает ограничение в 16кбит. Пользователь качает в одиночку.
Свид будет качать этот файл на скорости в 64кбит, полностью занимая канал, 2ч 20 минут. (64*8*1024/64/60/60), а пользовател получит этот файл через 9 часов. То есть почти семь часов канал будет простаивать. Я вот ою этом поведении говорил. И именно это мне в пулах и не нравится.